作为国家级新区和“公园城市”首提地，四川天府新区致力于打造具有公园城市特质的“市场化、法治化、国际化”一流营商环境，近年来陆续出台1.0-5.0版营商环境政策，共461条改革举措，多项改革创新案例在全省乃至全国复制推广。

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为进一步优化营商环境，更大激发市场活力和社会创造力，天府新区以提升服务效率、加快政策兑现、优化项目审批、完善要素配套等为着力点，于近日出台《四川天府新区营商环境创新改革行动方案》（以下简称“《方案》”），正式开启优化营商环境5.0时代。

《方案》提出，天府新区将实施“市场准入、政务服务、政策服务、便利投资、新型监管、法治保障、要素集聚、创新能力”八大改革行动98条工作举措，积极回应市场主体诉求谋划营商环境新发展，全面提升市场主体满意度，力争尽快形成一批可复制可推广的经验做法。

提升政务服务效率 改善企业、群众办事体验

资料多、流程复杂、办事等待时间长……这是政务服务领域易出现的问题。针对这类问题，天府新区将采取一系列新举措，大力提升政务服务效率，改善企业、群众办事体验。

按照《方案》，天府新区将在2023年底前实现100个事项“秒批秒办”、100个事项“一证一照办”、50个事项“零材料办”、50个事项“省内通办”。全面落地落实包括国办公布的13件事在内的至少60个“一件事一次办”，严格落实企业开办4个工作小时办结制、不动产登记服务下沉社区、扩大容缺受理范围、优化报规报建等系列改革。

在提升服务效率的过程中，天府新区特别注重政策的延续性，在落实好市场主体感受度强的改革举措的基础上持续进行升级迭代。

以“融合审批一件事”改革为例，2022年，天府新区行政审批局围绕企业办理营业执照及涉企高频经营许可事项，启动“融合审批一件事”改革试点工作。首批改革试点涉及12个服务事项，实现了“准入即准营”。2023年，天府新区将新增30个融合审批服务事项。

在上述基础上，天府新区将扩大试点范围，将融合审批一件事由“证照”扩展到“证照勘”，将市场主体注册登记、审批服务及现场勘查（评审）进行深度融合，力争2023年底前“证照勘”试点事项达8个。

健全企业服务机制 提升企业获得感、满意度

自2014年10月获批成立以来，天府新区市场主体个数从2.14万户增长至12万户、年均增长率24.13%，塑造起产业发展的核心竞争力。市场主体的不断增长，对企业服务提出了更高的要求。

针对企业服务领域服务标准不统一、服务资源不集中、政企沟通不畅、诉求处置不及时等问题，天府新区将通过完善线上线下政企沟通机制、建设企业服务中心、做实12345助企热线等举措，提升企业获得感、满意度。

为促进政企交流，天府新区积极创新政企交流模式，今年以来已举办五期“蓉易见·湖畔听音”政企交流活动，共有70余家市场主体参与活动。

下一步，天府新区将常态化开展“蓉易见·湖畔听音”政企交流活动，新区党工委管委会领导一季度主持召开一次营商环境建设专题调度会，推动重大问题解决和重大政策落地。

根据《方案》，天府新区还将建设企业服务中心，落实“一企一专员”服务体系，为企业提供“一站式”综合协调服务。做实 12345企业诉求办理，持续优化企业接诉即办、跟踪督办、回访问效、规范闭环等机制，确保企业问题“即时响应、高效解决、及时反馈”。

加大要素保障力度 让企业和人才安心发展

天府新区创新采用智慧就业服务理念，集成优质服务资源，建设运营了具有天府新区特色的“乐业天府·就业集市”公共就业服务平台。

据了解，“乐业天府·就业集市”平台包含1个云上平台、1个线下总店、9个街道分店、119个社区服务站和N个小区服务点，将全面建立“线上智能匹配、线下精准对接、服务智慧推送”的就业服务体系。

其中，云上平台即“乐业天府·就业集市”微信小程序，通过该小程序，可实现公共就业“五功能五服务”，即信息发布、信息筛选、智能推送、分析统计、实名认证等5个功能和个人求职、单位招工、技能培训、创业孵化、业务经办等5项服务。

“乐业天府·就业集市”平台的建设，仅仅是天府新区加大要素保障力度的一个缩影。针对要素保障领域企业融资难，水电气获取不便利，人才招聘难、留住人才难等问题，天府新区将落实一系列新举措，让企业和人才专心创业、安心发展。

天府新区将实施“蓉漂计划”“蓉城英才计划”，建立重点用人单位定向单列支持机制，支持用人主体“带政策、带指标”靶向引才。出台《四川天府新区直管区人才支持政策》，在已拨付人才奖励资金近3.5亿元的基础上，继续设立10亿元人才发展专项资金。

（中国日报四川记者站 黄志凌）